一步。第二步嘛,就是置县变法。”
置县变法,正是之前迁都换地的下一步目的。
因为换地之后,新都城附近的土地已经没有大贵族,于是将附近的数百里土地置三县。
编户齐民,统计人口,统计了土地的数量,将直辖的土地分为三县,率先在这三个不会和贵族矛盾冲突的地方进行变法。
统计了人口和耕地数量后,利用税收马匹,从墨家这边购买了大量的铁制农具。
三个县所有的土地,都是归属于秦君所有,于是重新授田,以每户授田大亩百亩的数量进行分配。
那些已有的耕地,先不配发的铁器。
那些授田不足需要垦荒的土地,配发铁器。
土地的使用权归属于私人私户,但是严禁买卖,而秦君的身份,也就相当于从秦君变为了三县唯一的大地主。
每户分了土地之后,将赋税直接缴纳给秦君,收六取一,用六一税程度进行积累。
虽然六一税挺多,但是相对于之前贵族封地的层层盘剥,民众竟然欣喜万分,以为善政。
以重税遏制商人,实行秦君垄断工商业的政策,利用和义渠等西羌的贸易交换垄断,积累财富的同时,让商人不能够积累财富,将财富集中在秦君手中。
按照户口分配土地,因为正常人口的话,一户人耕种百亩土地已经是极限,没有动力也没有精力开垦更多。
大肆打压商人,土地不能买卖,开垦更多的土地也没有意义,加上按照户口人数征收人头累进税的政策,逼迫分家,增加收入的同时,也可以保证“依靠农业开垦的原始积累”不可能完成。
严禁迁徙变业,颁布《逃亡法》,任何逃亡到山林的人一旦抓获,立刻贬为奴隶,实行连坐。
严格控制人口流动,也严格控制可能逃亡的方向,以使民众除了耕田之外,难以生存,不得不在土地上劳作。
取缔任何影响农业生产的娱乐活动,禁止人殉,禁止祭河伯,在农闲时候鼓励射箭、习武、角力等娱乐活动,其余活动均为违法,抓住后重罚连坐。
严禁游学风俗,严禁各国的学说在三县内流传,外来的商人可以进行贸易,但如果进行讲学,则要重罚,严禁民众听到其余的声音。
粮食买卖违法,除非秦君亲自收购,否则进行粮食买卖的商人,一经抓获,立刻重罚,同时贬斥为奴隶。
实行手工业统一定价,不得私自转卖,不得让手工业者和商人从农户手中获取高额的利润。
建设直属于秦君的各种作坊,所有在作坊工作的人,不得变业。因为不给他们授田,除了在作坊劳作,别无存活的可能。再加上商人不能买卖粮食,这些人就算有钱也难以存活。
增加商税,使得一些非必要的手工业品涨价才能获得利润,从而使得农夫厌恶商人,觉得商人在坑他们,同时又靠增税让商人很难获利,从而让农夫也别想着去做商人。
实行普遍军役制,按照墨家在泗上的经验,适龄的年轻人在军队服役,而不适龄的则需要服劳役。
强制兴修水利,挖掘灌溉渠。
缴纳的粮食、布匹越多,就能减少服徭役的天数,从而鼓励民众生产。
编户齐民,五户分马匹或是耕牛一头,还有铁器,但是只有使用权,并未实行泗上那种分期赎买归于个人的政策。
一系列的政策说完,索卢参的脸色已经有些难看,高个之人却道:“我知道你想说什么,但即便这样,民众的生活依旧比以前好得多,人心振奋,皆呼万岁。你根本不知道在之前,他们过的是什么样的日子……六一重税,民众竟然都称善政,你可以想想之前。巨子当年曾说,民有三患,我们这么做,是不是也算是利秦国万民了?”
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